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《江门日报》刊登我校校长任忠红、副校长钟筱春文章《打造有江门特色、为侨都赋能的老年教育品牌——对“红树林”学院建设的若干思考》
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2022-05-13 16:33

编者按:

5月12日,《江门日报》理论专刊刊登我校校长任忠红、副校长钟筱春文章《打造有江门特色、为侨都赋能的老年教育品牌——对“红树林”学院建设的若干思考》,全文如下: 

 

打造有江门特色、为侨都赋能的老年教育品牌

——对“红树林”学院建设的若干思考

 

任忠红 钟筱春

 

    日前,由亚博yabo888网页登录申报的“红树林”(老年教育)学院建设项目,已被广东省教育厅评审认定为“2021年省继续教育质量提升工程立项项目”。今年年初,市委书记陈岸明在亚博yabo888网页登录调研时也对“红树林”学院的建设思路表示肯定,认为扩大老年教育资源供给是促进老年人社会参与,增加老年人获得感、幸福感的重要途径。

    打造有江门特色、为侨都赋能的老年教育品牌,是顺应国家加强新时代老龄工作、结合我市老年教育实际和亚博yabo888网页登录转型发展需要的时代课题。

一、办学背景:扩大老年教育供给是时代的必然要求,也是亚博yabo888网页登录转型发展的重要方向

    中央的顶层设计为老年教育指明了方向。在202111月发布的中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》中,要求“实施积极应对人口老龄化国家战略,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程”,其中明确提出“将老年教育纳入终身教育体系,教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措,采取促进有条件的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学(学校)等办法,推动扩大老年教育资源供给”。同时也明确提到,“依托国家开放大学筹建国家老年大学,搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台”。依托各级开放大学体系筹建各层级的老年大学也是今后推进老年教育的重要方向。

    我市老年人口的不断增长对老年教育提出了必然要求。据统计,2020年江门市常住人口中60岁以上人口为87.63万人,占比18.26,%65岁以上人口62.42万人,占13.01%。老龄人口占比在全省排在前列。在满足了生存、健康等需求的基础上,老年人对教育的需求显而易见。

    深耕老年教育是开放大学体系转型发展的理性选择。随着普通高等学校、高职院校等的不断扩招,亚博yabo888网页登录学历补偿教育的招生人数有所减少。面向社区教育、老年教育、职业教育、农民教育转型是开放大学体系的合理选择。尤其是老年教育,一方面老年人自主需要、自愿支付,另一方面可以充分激活利用开放大学体系的校舍场馆、教学管理等资源,如果加上财政提供一定的助力支持,更是亚博yabo888网页登录转型发展的理性选择。

    二、办学目标:实行项目化管理,探索一条低成本、可持续、易推广的老年教育新路径

    以亚博yabo888网页登录为依托,结合我市老年群体的实际需求及亚博yabo888网页登录老年教育办学基础,通过整合资源、灵活办学、创新方式、突出公益、树立品牌,既在校本部开办内容多样、形式丰富的老年学习班,又向江门下属各县(市、区)拓展和延伸,在有条件的街道和社区设立老年学校、教学点。其中一个重要的理念是:“红树林”学院采取项目化的运行方式。项目化运作的核心是在不增新编制、不增人头费的前提下,学习班只有招生人数和学费收入达到盈亏平衡点才办班,不砸钱“铺摊子”,不搞“花架子”,探索一条低成本、可持续、易推广的老年教育新路径。项目化运作的经验延伸推广到江门五邑开放大学体系,覆盖市县城区、街道、社区,开放大学体系将逐步成为普惠性、公益性老年教育供给的主力军。

    三、办学条件:开放大学(社区大学)体系是最主要的依托

    亚博yabo888网页登录(江门社区大学)是在原江门市广播电视大学基础上,转型发展的一所新型高等学校,下辖新会、开平、鹤山、恩平、台山等5所县(市、区)开放大学(社区学院)。亚博yabo888网页登录以及下属江门工贸职业技术学校开设有本科、大专、中专等各类专业50多个。目前教职员工200多名,学校占地3.73公顷、建筑面积4万平方米。被评为全国优秀成人继续教育院校、国家开放大学社区教育实验基地。

    亚博yabo888网页登录校内具有充足的教学场地、完善的设施设备,可以满足教学需求。目前拥有教室17间,共510个座位。拥有电脑实验室9个,共配备有480台电脑;礼堂1499座;舞蹈室多间。下属县(市、区)开放大学也有较为丰富的校舍、场馆以及管理、人才、教学等资源。同时,依托开放大学(社区大学)的体系,还可以整合各级政府以及民政、教育、社区等的资源,共同为老年教育供给提供便利和支持。

    四、办学思路:整合资源,夯实基础;搭建架构,健全管理;创新学制,丰富内容;树立品牌,久久为功

    一是整合资源,夯实基础。着力整合本校、本体系系统以及市民政局、教育局、镇街、社区(村)、群团组织和社会组织等力量,充分利用本校、党群服务中心、文化馆、图书馆等公共文化资源,多元协同建设老年教育示范基地,打造以“红树林”为品牌的“家门口的老年大学”。江门社区大学已经在下属5所县(市、区)开放大学成立了社区学院,其中大部分开展了老年教育的内容。尤其是基础较好的中心城区——蓬江区,包括天福社区、丰雅社区、范罗岗社区、蓬江区居家养老服务中心、银华长者中心等已经共建有5个老年教育示范基地,现开设课程21门。各县(市、区)都可以根据实际需要增设“红树林”学院教学点、教学班,满足更多社区老年人的学习需求。

    亚博yabo888网页登录(江门社区大学)的运行以3支队伍为支撑:教学队伍(专职、兼职)、管理队伍(专职)、社工和义工队伍。目前本校以及下属工贸学校拥有教师人数近200人,已组建由医院、社科单位、金融机构、各行业及协会的专家等组成的兼职社区教育师资143人,此外还和社工机构、社区教育志愿义工1600多人长期合作。

    二是搭建架构,健全管理。以亚博yabo888网页登录以及下属5所县(市、区)开放大学为基本办学力量,在原有社区大学、社区学院、社区学校等的基础上加挂“红树林”学院、学校的牌子;形成地级市红树林学院—县(市、区)“红树林”学院—中心城区街道(社区)红树林学校、教学点的三级办学架构,不增新编制,不增人头费。同时,健全体系建设,加强协调管理,尤其是以达到盈亏平衡点才开班的项目化运行机制可以保证稳健运行。这种以公益为基础与市场为补偿相结合的运作模式,旨在激活校内外各类资源,为日益增长的老年人提供低成本的老年教育服务。

    三是创新学制,丰富内容。学习场所可以在本校,也可以在公共场馆、社区;学习人数、时间可以根据需要而不同,每门课程报满即开班,随满随学,打破学期制的传统固化模式,采取更加适应需求、满足个性的灵活办班学制。目前,亚博yabo888网页登录在校本部、社区开办中老年学习班,开设20多门课程,包括舞蹈课、书法课、声乐课、手机微信课、体育运动课,课程门类根据实际逐年递增。完善网络学习平台建设,开发、引进更多优质学习资源,建设成学习资源丰富、方便快捷的日常学习平台,倡导线上线下结合的互动学习新方式。加强与政府部门、社会机构、各类文化体育艺术场所、社区的合作,建立全市老年教育资源共享机制。创新教育手段和形式,进行课程学习、体验式学习、拓展性学习、沉浸式学习等。联合政府部门、社会机构举办学员成果展示、汇报表演、微课大赛等,鼓励学员积极参与,学以致用,践行终身学习理念,增加老年人参与感、成就感、幸福感。

    四是树立品牌,久久为功。老年教育学院取名为“红树林”:一是出于形象具体、突出个性、塑造品牌的考虑;二是红树林为南方沿海岸特有的植物群落,而江门是南方滨海城市,遍布红树林,与本地地理文化契合;三是红树林生命力强,比夕阳红、爱晚亭等形容老年的词汇更具活力;四是学院名称上中性、形象,淡化老年色彩,满足了很多老年人不服老的心理。老年教育是长线项目,不能急功近利,老年教育也是公益为本,不能过度商业化。以“红树林”作为品牌形象,推出配套标识以及进行长期宣传推广,久久为功,吸引更多老年人参加学习。

    五、机制保障:推动老年教育行稳致远

    以公益为基础、以市场为补偿是基于开放大学体系建设的老年教育的主要特色。三个方面能够支撑这一教育模式行稳致远:一是政府适度的财政支持。随着政府对老年教育的重视,在财力允许的时候,将以财政补贴或者服务购买等形式增加对老年教育的经费投入。二是社会的适度购买。随着办学内容的增加,可以吸引福利院、养老机构、企业等组织购买课程、活动等服务。三是老年人的自愿支付。随着老年人口的增加、老年教育需求的增加,市民可承受的支出也相应增加。

    将老年教育纳入终身教育体系,培育开放大学体系成为老年教育供给的主力军需要一些机制保障。一是跨部门的协调机制。由市领导牵头召开老年教育联席会议、协调会议,进一步构建覆盖市、县、街道(社区)的三级办学体系。整合资源,协调各方。二是规范化的组织机制。发布成立“红树林”学院的决定,制定“红树林”学院办学章程、学籍管理办法等。三是常态化的补助机制。根据提供的有效的老年教育供应、有效学位进行财政补助支持。四是项目化的管理机制。把老年教育课程当做项目管理,达到收支平衡才开班,没有达到的暂时不开班,成熟一个开办一个,不让政府和学校“背包袱”。五是社会化的评价机制。建立主要由市民参与评价的督导标准和评价体系,跟踪做好经验总结和成效评估。